敦化市国土资源局工作2012年务求“五新”
时间:2012-03-23 12:28来源: 作者: 点击:
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敦化市国土资源局工作2012年务求“五新”
(通讯员:王红)2012年是“十二五”规划的承上启下的关键年,任务重,压力大,为此,市国土资源局结合本市实际,明确工作重点,务求“五新”。
一是在用地保障上要有新力度。高标准推进节约集约用地。坚持开源节流,加快促进批而未用土地的开发利用。实行盘活存量土地与安排新增建设用地指标相挂钩,完善盘活存量土地的约束和激励机制。加大闲置土地的处置力度,加快促进批而未用土地的开发利用,全面清理批而未用的建设用地。积极主动服务,做到不等、不靠、不推。切实保证基础设施项目、公路建设、保障性住房及重点工程项目建设用地。
二是在资源利用水平上有新提高。为促进城市发展,提高土地使用效率,今年,市国土资源局将加强地下空间用地管理。凡属经营性地下空间建设项目,地下建设用地使用权一律实行招拍挂出让或租赁。开发利用地下空间作为商场的,要进行统一管理、集中经营,不得分割成小开间店面出售。凡通过有偿方式取得地下建设用地使用权的,根据地下建筑相对应地块收取一定比例土地出让金或土地租金,地下一层按50%收取,地下二层减半,往后以此类推。
实施农村土地整治重大工程项目是敦化市天字号工程。今年5月份将如期开工,年底前必保完成70%的工程量,要举全局之力,借助所有外力,全面完成好施工管理,抓质量、抓进度、抓品牌,无论外业还是内业都要力争全省最优,让上级满意,让群众满意。同时,要积极支持专业化农场建设,加大专业化农场土地整治力度,牢牢把握住国家建设高标准基本农田项目这一有利契机,申报项目,为敦化农村建设做出新的贡献。
保护与监管并重,提高矿产资源利用率。进一步建立健全矿产资源开发利用监督管理机制,加强矿山年检和督察,严厉查处无证、越界或超规模开采行为,为加快矿产业发展营造良好的资源利用秩序。统筹安排矿产资源开发利用,加强矿产资源开发管理,切实提高综合利用水平。优化矿山结构和布局调整,严格准入条件和最低开采规模。严格规范勘查项目上报程序,对于弄虚作假和不具备勘查能力的地勘单位,发现一起,查处一起。强化勘查最低投入和施工过程的监督,制定并实行勘查项目责任书制度,防止圈而不探现象的发生。
三是执法监察工作要有新成效。进一步完善部门联合执法机制,充分发挥部门联动作用,强化执法共同责任机制,加强与纪检监察机关、公安、司法等部门的配合,尤其要更好地发挥国土公安分局的作用,根据工作需要,适时组织联合执法行动,务求实效。成立两个执法监察中队,以乡镇为单位,实行中队分片管理,落实责任,明确重点,确保动态巡查全覆盖、全纳入,不留死角。执法监察总的目标要做到零约谈,零问责。
四是在基础业务上要有新举措。
加快资源规划编制和实施。从今年起,建设用地审查一律以新一轮规划为依据,因此要完善州、县、乡(镇)三级土地利用总体规划报批成果,完成县乡二级规划数据库,并应用于日常工作。全面开展矿产资源规划编制工作,切实加强规划管理,争取上半年完成土地整治规划编制工作。
地籍管理各项工作力争有所突破。一是投入50万元,于今年7月前完成土地登记与有偿使用开发,实现土地登记数据库以及土地有偿网上办公查询。二是强化农村集体土地所有权登记发证工作。年底前,基本完成农村集体土地所有权登记发证工作。三是开展建制镇地籍调查和村庄地籍调查工作。年底前要完成全市80%乡镇地籍调查。村庄地籍调查要全面查清村庄内部土地利用和权属状况,形成数据、图件、表册等调查资料。
完善地质灾害预警系统。去年该局投资30万元与气象部门及省环境监测总站合作,在全市地质灾害易发村屯新增3处地质灾害预报预警监测信息站,极大提高了地质灾害的预防管理水平。今年,预计在雁鸣湖镇董家沟村、东沟村及大石头镇板石村再增加3处自动气象监测站,实现全市18个地质灾害隐患点全覆盖,使敦化市地质灾害防治水平实现历史性突破。
强化矿政基础工作。加快建设矿政管理“一张图”综合监管平台,提高矿政信息化水平。加强对采矿登记数据库和采矿登记档案的建立,认真做好采矿权归档备案工作。加强矿产资源储量管理,在做好储量评审备案工作的基础上,完善储量登记,在矿山企业储量动态监测基础上做好储量核销工作。
五是队伍建设上要有新突破
开展国土干部“十、百、千”下访活动。30多名班子成员和中层干部带领百名职工访千户服务对象。通过上门走访的方式,同服务对象面对面、心贴心交流、沟通,掌握服务对象所想、所需,并根据实际情况为其解决实际难题,力争让群众满意,让社会赞成。
开展党员公开承诺活动。今年,我们要在全体党员中推行公开承诺,结合工作岗位实际,承诺内容为“1+X”,即:共同承诺,党员“三无”(无迟到早退、无上网、无吃拿卡要),在本部门公开承诺优质服务举措,并把公开承诺转化成为为群众办实事、做好事、解难事的生动实践。
开展领导班子和干部面对面谈心活动。班子成员根据各自分管的部门、单位,同干部职工进行面对面谈心,不搞逐级谈话,全方位掌握干部职工的思想动态、工作难题、生活困难等一系列问题,以此拉近干群关系。
开展“敦化国土精神”大讨论活动。在全系统开展一次“敦化国土精神”大讨论活动。广大干部职工积极参与大讨论活动,深入挖掘国土资源精神内涵,提炼具有长远性、战略性、时代性、实践性、群众性的“国土资源精神”,作为推动我市国土资源事业发展新的动力,成为激励全局干部职工的精神坐标和思想支撑,为国土资源事业的健康发展提供智力支持和精神动力,不断开创国土资源工作新局面。
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