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(二十一)大力发展农村公共事业。 着力普及和巩固农村九年义务教育，2006年进一步扩大“两免一补”扶持范围，两年内全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。加快推进新型农村合作医疗试点工作，提高财政补助标准，2006年试点范围扩大到24个县。进一步完善农村“五保户”供养、特困户补助、农村灾民补助等社会救助体系，积极探索建立农村最低生活保障制度。加强农村文化建设，推进广播电视“村村通”和农村电影放映工程，积极开展多种形式的文体活动。加强农村精神文明建设，深入推进公民道德和职业道德教育，广泛开展文明家庭、文明村组、文明村镇创建活动，大力倡导健康、文明的新风尚。 (二十二)加强农村基础设施建设。 重点抓好农村小型水利、户用沼气、秸秆气化、村屯道路、草场围栏、人畜饮水、旱作节水农业。大力开展农田水利基本建设，扩大小型水利补助资金规模，完善农田水利建设管理机制。加快林业生态建设和产业发展。深入推进东部速生丰产林、中部农田防护林、西部生态草建设工程，提高农村生态屏障保障能力。加快农机化发展步伐，逐步提高重要农时、主要作物、关键生产环节农机化作业水平。抓好农机区域建站、农机化示范区、农机股份生产合作社、农机租赁公司建设，积极推进水稻、玉米全程机械化作业，安排专项资金，给予重点扶持，并逐步建立和完善以政府财政资金为导向，农民和各类服务组织为主体，社会参与为补充的多元化投入机制。加大农村信息化建设力度，充分利用和整合涉农信息资源，重点抓好“金农工程”和农业综合信息平台建设。 (二十三)推进农村民主政治建设。 充分发挥基层党组织的领导核心作用，为社会主义新农村建设提供坚强的政治和组织保证。以建设社会主义新农村为主题，深入开展保持共产党员先进性教育活动，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，增强党组织和党员干部联系群众、带领群众增收致富的能力。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的制度和办法。加强农村法制建设，妥善处理农村各种社会矛盾。加强农村社会治安综合治理，维护农村社会稳定。 (二十四)搞好村镇建设改造试点工作。 制定村镇改造试点工作具体操作方案，进一步明确30个镇和100个村的规划布局、改造内容、建设标准、相关政策、组织领导、实施步骤。各级政府要根据村镇治理规划加强引导，在资金、实物等方面给予扶持。时间安排是，3月底前完成方案制定，搞好布局选点，确定建设内容，明确相关政策；4月底前进行工作部署；5月底前启动实施试点；10月底基本完成100个村阶段性改造任务，2年内完成30个镇改造计划，为“十一五”完成1/3村镇改造任务积累经验，探索路子。 六、社会主义新农村建设的组织领导 社会主义新农村建设，是当前和今后农村工作的中心任务。要团结各方面力量，振奋精神，精心组织，扎实工作，求真务实，不断开创新局面。 (二十五)切实加强社会主义新农村建设的组织领导。 推进社会主义新农村建设，领导是关键。各地、各部门必须充分认识建设社会主义新农村的重大意义，切实把解决好“三农”问题作为党和政府全部工作的“重中之重”，全面落实领导责任制，实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，部门齐抓共管，逐级负责的工作制度。各级党委和政府特别是县乡两级，要把工作重心和主要精力放在社会主义新农村建设上，转变工作方式方法，领导干部要经常到农村进行调查研究，掌握真实情况，了解农民的愿望和要求，认真研究制定和切实落实促进农村发展的具体措施，解决农村发展的重点问题和难题。明确部门职责，加强组织协调，形成整体合力。省里成立社会主义新农村建设领导小组，由省委、省政府主要领导任组长，分管领导任副组长，省直有关部门主要负责人为成员，根据职能分工，各负其责，密切协作，统一行动。领导小组下设办公室，办公室设在省农委，具体负责全省社会主义新农村建设的规划制定、综合协调、工作指导、工作调度和监督检查。各地也要参照省里的做法，成立领导机构，健全组织，加强协调。各级各部门要牢固树立大局观念，积极发挥职能作用，切实加强工作指导，主动服务于社会主义新农村建设。充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，调动各方面力量参与社会主义新农村建设。 (二十六)发挥城市对农村的辐射带动作用。 大中城市履行市帮县、市带县的责任，是社会主义新农村建设的客观要求。各市(州)要进一步明确职责，提高管理水平，切实加强对所辖县(市)工作的财政支持、产业带动、工作指导、组织领导。从2006年起，省和市(州)要通过抓重点县和薄弱县的方式，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。通过“市带县、城帮乡”活动，促进城市资源和生产要素向农村流动，公共基础设施向农村延伸，推动城乡协调发展、共同繁荣。 (责任编辑：admin) |
