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作为延边州第一个开展农村就业制度综合改革的试点城市，敦化市以开展试点工作为契机，积极在制度、机制和服务上进行探索和实践，努力使农民创业就业有门路、有扶持、有保障，有力推动了敦化的城镇化建设，使一大批农民享受到改革成果。 平台实现全覆盖。“找工作不用出村，只要到村服务站一问，适合俺的岗位就找到了”。 说这话的农民叫李大力，是敦化市红石乡红石村的村民。他在10月下旬刚刚收完自家的玉米地，想在农闲时找一份灵活补贴家用，只到本村的人力资源社会保障服务站一看一问，不到5分钟就找到了一份合适自己的工作。自开展农村就业制度综合改革以来，敦化市为给城乡劳动者提供均等的就业服务，不断加大公共就业服务体系建设，在基层平台的办公设施、服务环境上下大力气，从财政专门列支80多万元用于乡镇和村级人力资源市场建设，为乡镇人力资源市场安装LED显示屏、广告机、信息宣传栏等服务设施，努力打造形成“半小时农村就业服务圈”，让农民能在最短距离、时间内得到各项服务。仅今年就在秋梨沟镇、江南镇太平岭村、红石乡红石村新建3个人力资源市场，对贤儒镇、雁鸣湖镇的人力资源市场进行了改扩建，在实现全市16个乡镇人力资源市场“全覆盖”的基础上，在每个乡镇的重点村都建立了一个村级人力资源市场。 促进转移有新招。“我就是一个搭桥的，老板找不到工人，有人找不到工作，两头都有需要，我就帮着搭一下桥，一分钱不收。”敦化市官地镇石塘村村民王志伟如是说。从2012年起，他凭着多年养殖黄牛和外出打工积累下的人脉和资源，先后在官地镇石塘村、东甸子村，黑石乡黑石村、安乐村组织了140多人外出打工，成为远近闻名的“农村劳务经纪人”。为充分利用这一民间资源，敦化市专门成立劳务经纪人协会，建立劳务经纪人信息台账，对当地致富能手、劳务输出带头人进行重点培养，发挥他们熟悉当地企业用工和劳动者情况、受劳动者信任的优势，为他们提供各项专项服务，在实现劳务经纪资源共享和动态管理的同时，使农村劳务经济行为由自发状态转向规范有序状态。目前该协会共吸纳单位会员26家，个人会员358人，年带动就业人员达到近5000人。 创业的门槛不再高。为解决农村创业者在申办小额担保贷款上遇到的反担保瓶颈，敦化市将房屋产权纳入质押担保范围，同时正会同有关部门研究土地使用权、林权等作为贷款抵押形式的论证工作，以便使更多的农村创业者在政策扶持下实现创业。截止目前，敦化市累计发放贷款近2.67亿元，扶持创业5786人，其中农村创业者申办贷款近0.8亿元，占放贷总额的1/3左右。同时为提高农民的创业能力，敦化市以就地就近方式将创业能力班开进乡镇、村屯，取消农村为期2天的GYB培训，全面推广7天面授、3天实操的SYB课程，现开办创业能力培训班150期，培训人员451人，其中培训农民创业者近200人。 基地成为转移的摇篮。为使特色产业成为吸纳就业的主阵地，敦化市充分利用各乡镇的特色产业和民间资源建立各类农民工返乡创业基地，并在政策、资金上加大扶持力度。目前，敦化市建有农民工返乡创业基地7个，其中省级优秀农民工返乡创业基地2个，返乡创业基地创业总户数达5976户，带动就业17486人，年均人收入达到3万元。截至10月末，敦化市农村劳动力转移就业9.2万人，其中就地就近转移达到7.4万人。 问渠哪能清如许。为切实做好农村就业制度综合改革工作，市政府成立了由市委常委、常务副市长任组长，人社、财政、公安等部门为成员的试点工作领导小组，把农村劳动力转移就业工作纳入全市经济建设总体部署，结合市情民情实际制定《敦化市农村就业制度综合改革试点工作实施方案》、《敦化市农村劳动力转移就业三年发展规划》，将农村就业制度改革试点工作纳入年度突破性工作，将农村就业服务及基层平台建设工作纳入乡镇的绩效考核范围，实行严格的考核管理，制定出台基层就业服务机构考核细则以及经费管理使用办法等一系列管理制度，在人力、物力、财力上给予支持，为推进试点工作开展奠定了坚实有力的保障。 (责任编辑：admin) |
