敦化市十七届人大一次会议举行第二次全体会议_敦化信息港|敦化新闻网|敦化信息网|民生热线

11月24号下午，市十七届人大一次会议在市会议中心举行第二次全体会议。大会主席团成员冯喜亮、马义武、唐文忠、王文学、徐立君、孙长春、许斌、李学峰、隋岩、石春、陈凤英、刘喜祥、李庆武、岳春田、王波、姜明学出席会议并在主席台前排就座，刘维义、冯玉宝、秦晓明、宫玉峰、于胜利、窦庆国、李光周、徐鹏、周延文等在敦的市级领导、敦化经济开发区领导、敦化市人民法院、人民检察院及敦化、大石头、黄泥河林区基层法院、人民检察院领导列席会议并在主席台就座。大会应到代表214名，实际到会210名，符合法律规定。应邀列席会议的还有：市委和市政府各委、办、局、室负责人，市直各部门和省、州上管部门的主要领导。大会的执行主席是，按姓氏笔画为序：王文学王红（女、满族）朴京哲（朝鲜族）吕宝利刘志来（女）刘晓宇许加宪许斌孙景伟孙熙今李玉梅（女）李庆武杨勇陈凤英（女）岳春田会议由大会执行主席、市人大常委会副主任陈凤英主持。市人大常委会主任马义武向大会做市十六届人大常委会工作报告。报告指出，五年来，在市委的领导下，市人大常委会深入贯彻落实科学发展观，自觉服从和服务于全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。五年来，市人大常委会共召开常委会议34次、主任会议67次，听取和审议“一府两院”专项工作报告32项，开展调查、视察和执法检查活动138次，依法作出决议、决定22项，圆满完成了各项工作任务。一、服务科学发展，工作监督取得新实效五年来，常委会坚持全力服务发展、切实保障民生、维护和谐稳定不动摇，围绕中心，抓住重点，服务大局，依法监督，有力支持和促进了各项工作的开展。围绕经济领域重点工作开展监督。提出了制定行业规划、整合原材料资源、加大资金扶持力度、打造知名品牌、加快重大项目推进速度、促进新建项目达产达效等意见和建议，促进全民创业，全力支持市政府加快项目建设。加强对“三农”工作的监督。提出了完善新农村建设规划，大力发展农村文化和社会事业等审议意见，并督促市政府对相关工作整改落实，有力促进了我市农民增收、农业和农村经济快速发展。加强对计划预算编制和执行情况的监督。督促市政府优化支出结构、强化财政导向、提高资金使用效益，有效保障了国民经济计划和财政预算顺利执行。支持市政府进一步整合资源，集中财力保重点支出，使有限的财力发挥了最大效益。加强对发展第三产业的监督。推动了我市旅游产业的大发展、快发展，连续多年对发展现代服务业和外经外贸工作开展监督，收到了较好效果。加强对发展各项社会事业的监督，推动了经济与社会事业健康协调发展。加强对民生工作的监督。常委会充分发挥广泛联系群众的优势，把关注民生、反映民意、为民解难作为监督工作的重点，取得了显著成绩。二、加强民主法制建设，推动依法治市再上新台阶五年来，常委会依法履行法律监督职能，不断加强民主法制建设，使各项事业的法治化管理水平有了新提高。对普法和依法治理工作进行监督。常委会每年都深入基层进行调研，听取和审议市政府依法治市工作报告，提出意见和建议，扎实推进依法治市工作，为加快我市依法治市进程奠定了坚实的基础。对法律法规贯彻执行情况进行监督。常委会先后对食品安全法、农机化促进法、就业促进法等15部法律法规的贯彻执行情况进行了执法检查，使执法主体的行政行为逐步规范、责任有效落实，推动了法律法规的贯彻实施。对依法行政和公正司法进行监督。针对工作中存在的问题，提出了树立正确执法观、执法为民、公正执法、不断提高执法水平等意见和建议，为促进公正司法、化解社会矛盾、维护社会稳定发挥了重要作用。认真开展规范性文件备案审查工作。常委会在全州率先出台规范性文件备案审查暂行办法，进一步规范了备案审查内容和程序。五年来，对市政府提出的32个规范性文件进行了备案审查，维护了法律尊严，保护了行政相对人的合法权益。热情接待并认真办理群众来信来访。五年来，共接待人民群众来信来访782件（次），受理上级人大机关转办信件25件，转交“一府两院”及有关部门办理590件，经解释答复息访210件，直接协调解决“老大难”信访案件7件，为构建和谐敦化作出了积极贡献。三、依法行使决定权和任免权，民主政治建设取得新进步五年来，常委会紧紧围绕全市政治经济社会发展的重大问题，严格依照法定程序行使重大事项决定权和人事任免权，民主政治建设不断加强。围绕重大事项，依法行使决定权。常委会听取和审议了市政府“十二五”规划纲要编制情况的报告，审议了《敦化市2011—2030年城市规划》较好履行了常委会在重大事项上的监督职能。坚持原则，依法行使人事任免权。五年来，共任免国家机关工作人员337人（次），其中任命221人（次）。四、坚持务实创新，代表工作开创新局面五年来，常委会充分尊重代表主体地位，强化服务保障，创新活动载体，全力支持代表依法履职。切实强化代表培训工作。常委会在市委党校成立了代表培训基地，先后举办培训班5次，培训代表800多人（次），使代表的法律和民主意识不断增强，履职能力不断提高。组织代表开展好闭会期间活动。常委会加强对代表活动小组的指导和服务，在全市设立代表工作办公室20个、乡镇（街道）代表活动站63个，覆盖全市所有乡镇和街道。组织开展代表进社区（村）活动，为化解基层矛盾、维护社会稳定发挥了积极作用。认真做好代表建议办理工作。五年来，共收到代表建议、批评和意见438件，其中重点建议50件，已全部办理完毕，办理质量明显提高。做好乡镇人大换届选举指导工作。严格法定程序，精细规范操作，全程监督指导，圆满完成了全市乡镇人大换届选举工作。五、坚持与时俱进，自身建设有新提高坚持把思想政治建设放在首位。不断提高常委会组成人员和机关干部的思想政治素质。不断强化履职和服务意识。坚持把履职为民作为主题。紧紧围绕事关全局的重大问题，深入开展调查研究，为市委决策提供了重要依据。坚持把制度建设作为基础。健全和完善了常委会议事规则、加强代表工作办法等7个规范性文件，进一步规范了常委会工作。积极带领第二招商团队连续三年超额完成市委下达的招商引资任务。常委会还负责牵头组织清祖文化园建设及开园庆典等工作，圆满完成了工作任务。马义武强调，未来五年，是我市加快经济转型的攻坚期、建设区域中心城市的加速期和开创敦化科学发展新局面的关键期。市第十四次党代会站在新的历史起点，科学谋划了未来五年敦化各项事业发展的新战略，我们坚信，新一届人大常委会一定会深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕中心、服务大局、依法履职，努力开创人大工作新局面。大会听取和审查了市人民法院院长钟兴华同志所作的敦化市人民法院工作报告；听取和审查了敦化市人民检察院检察长赵伯忠同志所作的敦化市人民检察院工作报告；书面审查了敦化、大石头、黄泥河林区基层法院工作报告和敦化、大石头、黄泥河林区人民检察院工作报告。会议通过了选举办法。敦化台记者综合报道。

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