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成立于1952年的延边朝鲜族自治州，至今已历经56个春秋。56年的风霜洗礼让这个边疆近海的少数民族地区变得愈加美丽富饶，特别是改革开放30年来，延边州更是发生了翻天覆地的变化。近日，省委常委、延边州委书记邓凯在接受本报常务副总编辛丽娟专访时表示，延边州2007年地区生产总值比1978年增长10.8倍。谈到2009年工作时，邓书记更是胸有成竹：GDP计划达到445亿元，续建图珲高速公路、启动吉林至图们高速铁路。

地区生产总值30年增10倍

“十五”时期以来，延边州大力推进改革，全面实施对外开放，努力构建和谐社会，不断完善发展思路，综合实力明显增强，社会生产力迅速发展

记者：2008年11月9日晚，《千年阿里郎》在长春吉歌集团东方大剧院上演了以歌舞的形式向人们展示了延边州改革开放30年来的伟大成就。作为延边州委书记的您，是如何评价延边州这30年来的发展变化的。

邓凯：你说的这台晚会我也看了。这台晚会以歌舞特有的艺术方式向人们诠释了延边州改革开放30年来的成就，可以说很成功。应该说延边的每个人对身边这30年来的变化都有很深刻的体会。特别是在“十五”时期以来，延边州大力推进改革，全面实施对外开放，努力构建和谐社会，不断完善发展思路，综合实力明显增强，社会生产力迅速发展，人民生活发生了巨大变化。

记者：刚才您提到，延边州的综合实力明显增强，那么这在国民经济上是如何体现的呢？

邓凯：这主要体现在经济总量的扩充上。预计2008年，延边州的GDP有望实现375亿元，比上年增长18%。改革开放30年来，全州总量增长了十几倍，而且发展速度不断加快。从改革之初到实现经济总量上的第一个百亿元，延边州历时18年；实现第二个百亿元历时9年；从2005年到2007年，仅用2年实现了延边州经济总量的第三个百亿元。

记者：经济总量的跨越式发展，也必然会带动城乡居民生活的改善和提高。

邓凯：的确是这样。改革开放以来，延边州城乡居民就业实现多元化，收入渠道不断拓宽，居民收入稳步增加。2007年，全州在岗职工平均工资16555元，是1978年的25.4倍。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比上年增长18.9%和9%。2007年，全州城乡居民人民币储蓄存款余额为349.2亿元；人均居民储蓄存款余额16017元，比1978年增长499.5倍，年均增长23.9%。

与此同时，收入水平的提高，使城乡居民生活水平和消费观念发生了重大变化，消费结构逐步改变。现在，住房、通信、汽车、旅游休闲消费较快上升，消费水平和生活质量明显提高。2007年，延边州城、乡居民消费恩格尔系数分别为32.9%和40.3%。

化“危”为“机”发展中赢主动

面对严重困难和严峻挑战，我们要进一步增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，立足打一场克服现实经济困难的攻坚战

记者：目前国内外经济形势瞬息万变，不知道2008年下半年以来的百年一遇的金融危机，对延边州是否造成冲击？

邓凯：目前，延边总体经济形势仍然是很好的，平稳较快发展的态势没有变。但是受国内外大环境影响，延边州经济也遇到了一些困难。2008年特别是进入下半年以来，经济增速开始放缓，财政收入减少，工业及外贸进出口增长明显回落，涉外劳务收入降低；外贸、冶金、矿业、木制品、纺织等行业发展面临困难，一些企业开工不足、效益下滑。

记者：面对如此形势，延边州采取了哪些应对举措？

邓凯：面对严重困难和严峻挑战，我们一方面要进一步增强忧患意识，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，立足打一场克服现实经济困难的攻坚战；另一方面，要坚定发展信心，充分认识到延边州经济社会平稳较快发展的基本面没有变，尽管微观经济受到不利影响，但继续发展的大势没有逆转，目前遇到的困难和挑战是前进中的问题，要在困难和挑战中看到发展机遇和有利条件。这也是延边州委九届五次全会形成的共识。

记者：您说的是化“危”为“机”吧？

邓凯：是的。要充分看到，中央和省应对危机而采取的措施，对后发地区的确是一次机遇，特别是在加大基础设施建设上，关键是要有化“危”为“机”的意识和能力。

近年来，延边州突出项目建设，壮大综合实力，仅2008年，全州就实现固定资产投资420亿元，同比增长40%以上。此外，图们江开发不断升温和延龙图一体化战略向纵深推进，也为我们加快发展增添了更强劲动力。因此，我们要把迎挑战、抓机遇、快发展作为当前工作的主线，确保全州经济平稳较快增长。

记者：迎挑战、抓机遇、快发展具体指的是什么？

邓凯：迎挑战，就是充分认识到每一次危机都是一次洗牌，每一次经济收缩都孕育着新一轮经济扩张，树立必胜信念，勇敢面对困难。抓机遇，就是紧紧抓住当前国家保增长、扩内需、调结构和全力实施投资拉动的宏观政策机遇，抓住《图们江区域合作开发规划》编制实施及长吉图开发开放合作区建设的战略性机遇，以项目建设的大突破推进全面振兴。快发展，就是在顺利渡过眼前危机的同时，加快发展步伐、提升发展层次，努力缩短与发达地区及省内其他地区差距，确保在新一轮大发展中赢得主动。

大项目拉动 保经济增长

2009年是充满挑战和机遇的一年，也是对我们全面考验的一年。最重的任务是保持经济平稳较快发展，这是全州各族人民的根本利益所在

记者：针对当前形势，乃至今后一个时期延边，将如何推进各方面工作？

邓凯：2009年是充满挑战和机遇的一年，也是对我们全面考验的一年。最重的任务是保持经济平稳较快发展，这是全州各族人民的根本利益所在。今年，我们要按照省委、省政府的要求，在经济社会发展上，全力实施投资拉动，确保全州经济平稳较快增长；全力扶持企业发展，确保全州经济运行的质量效益；全力推进改革开放，确保经济社会平稳较快增长的持久动力；全力加强民生建设，确保全州各族群众生活不受金融危机的过重影响。

记者：面对国内外经济形势急剧变化，延边州今年经济增长有哪些预期？

邓凯：目前，延边干部群众对未来发展的信心是很足的。尽管今年会遇到一些实际困难，也还有一些不确定不稳定因素，但我们还将以最积极的态度谋划发展。我们已初步确定，今年的地区生产总值要达到445亿元，增长15％。此外，固定资产投资完成567亿元，增长35%；全口径财政收入要达到69.9亿元，增长10％；城镇居民人均可支配收入13380元，增长10％；农民人均纯收入5115元，增长7％。